分立24年后国地税为何重合并?专家:有利深化税改

来源:傅家宝业网 2019-08-13 08:08:08

分立24年后,国地税机构合并

1994年以前,我国从中央到地方只有一个税收征管系统,中央税收主要靠地方税务局征收。

吴广明,男,1964年10月生,汉族,江苏南通人,博士,教授,博士生导师。曾任同济大学科技处副处长、处长,同济大学研究院副院长,材料科学与工程学院院长,先进土木工程材料教育部重点实验室主任,校长助理等职务。2014年9月任同济大学副校级干部,新疆大学党委常委、副校长(援疆)。2018年5月任同济大学党委副书记。

杨散逸也表示,合并后,税务征收系统对内部门的工作量会因此减少,这样一来,从事对外业务的人员数量会有所增长,可以有更多力量为纳税人服务。

“科学+游戏”的巧妙结合,使孩子们在实验过程中,感受到科学的魅力、开启对科学的向往,更将科学性思维深埋心中,时刻等待着日后发芽成长的机会。一位陪同的家长表示,“对孩子而言,学科学,兴趣才是第一位的。今天看到的这场活动,可以让孩子近距离接触科学实验,亲身参与其中。孩子在实验中获得了快乐,对实验原理有了兴趣,最后还能获得知识,这对孩子学习科学很有帮助。”

本报讯昨日,中央气象台继续发布霾橙色预警,北京南部、天津、河北中南部、山东西部、河南北部、山西南部、陕西关中、江苏南部等地有中度霾,其中,北京南部、天津西部、河北中南部、河南北部、陕西关中等地的部分地区有重度霾。据预测预报显示,未来上述大部分地区还将有轻至中度霾,部分地区有重度霾。北京、太原等地相继发布重污染天气红色(一级)预警。

该人士还表示,对于阿里、拼多多等电商平台,短视频、直播带货的效率并没有广告位、钻展、直通车这类强,但是阿里还是布局了淘宝内的直播、短视频,目的是“不下牌桌,一旦这个领域成气候,可以快速上马。”

国税和地税合并后,征税系统可以对人员进行更好的配置,强化最需要加强的部门,提高税收征收的整体效率。比如说,一方面,可以加大力量建设统一的税收电子信息系统,有效整合增加技术人员;另一方面,为应对偷税漏税等问题,可以整合更多的一线征管人员,提高征收效率。

至于税收收入比例问题,据陈宪介绍,近些年来,中央的财权总体大于地方的财权,但中央的事权总体小于地方的事权,未来,如何提升地方财税收入,是国家财税体制改革的一项工作重点。

“虽然,国税和地税分立24年后又合并,并不直接影响中央和地方税收分享比例的调整,”陈宪补充到,“但合并后统一管理,无疑会更有利于改革的深化和推进。”

[文/观察者网吴娅坤]分立24年后,国税和地税又重新合并了。

报道称,张中生为官霸道,有仇必报,自称“当副县长的时候干的是县长的活,当县长时干的是书记的活”,担任副市长时,其能量和魄力甚至使他轻松地将更高的官员排挤和架空。另外,张中生不遗余力扶持亲信及亲属,“家庭医生做了县医院院长,家庭教师做了县长助理,看门的做了公安局领导”。在张中生的把控下,烟雾腾腾的煤炭经济,造就了一个贪官、巨贾和骗子的江湖。

切实保障中央财政收入的稳定增长和宏观调控能力的增强,成为“国地税分家”最直接的初衷。

一方面,国地税分设会使纳税人的纳税成本增加,税务机关的征税成本增加,不利于税务人员全面掌握税收业务;另一方面,随着营改增的不断深化,机构分设所导致的机构争议也成为问题。

姜奇平建议,用市场的方式来解决网红的问题,就是在数量管理上引入评价机制,就像经常出现的流行音乐榜等排名机制。在评选过程中,低俗的、劣质的内容自然会排在最后,从而降低价格,退出市场。

对于优化人员配置,陈宪举例说,此前的营业税为地税,是地方财政收入的重要组成部分,营改增以后,中央和地方对增值税的分成为75%和25%,统一由国税部门征收,这在很大程度上增加了国税部门的征收强度和征收业务量;等到未来房产税、资源税这些为弥补地方土地收入减少而开征的新税种开征,地税部门的征收压力又会陡增。

数据显示,当时,中央财政收入占全国财政收入的比重,已由1984年的40.5%一路下滑至1993年的22.0%,中央财政的收支甚至必须依靠地方财政的收入上解才能平衡。

但分税制实行了24年,其中存在的一些问题也逐渐暴露。

2016-2017年台盟中央副主席,全国台联党组书记、专职副会长,北京市台联会长

陈宪说,随着我国经济水平的提高,各方面改革的推进,以及电子政务和信息化的飞速发展,之前阻碍国税地税合并的一些因素已克服,国地税合并将更加有利于我国的财税改革走向深化,而这也意味着,财税改革,这一未来一段时间内体制改革工作的重点、难点,大幕已经拉开。

从政府的角度来说,据陈宪介绍,国家的税收在职责上其实只有一个,中央和地方之间存在的只是税收收入分享主体的区别。随着近年来,信息化手段的飞速发展,电子政务的服务水平不断提高,中央和地方通过分开收税的方法分享税收收入已变得不必要。目前,中央和地方完全可以通过电子信息化系统的处理完成这一工作。

公开选调的中央单位包括公安部、生态环境部、交通运输部、商务部、应急管理部、国家移民局、国家邮政局、中华全国供销合作总社、中国地质调查局等9个单位。共有19个处级职位,计划招录22人。

王宇燕,女,河南襄城人,生于1966年5月,汉族,博士研究生学历,经济学博士学位。1986年参加工作,同年加入中国共产党。

冯小刚说,繁体字中的“親愛”二字最具代表性,而简体字的表现形式则“亲不见,爱无心”,削弱了本身的意义,无法体现对汉语言文化的传承。

这次改革,国务院根据不同行业和税种,将产品税改为增值税,将建筑安装、交通运输、饮食服务、邮政电讯等服务行业所经营项目纳入营业税的征收范围。在这种条件下将过去的税务局分为国家税务局和地方税务局。

1993年10月17日,国家体改委宏观司提交给国务院一份“关于财税体制改革方案的补充意见和加强操作方案准备工作”的建议报告。报告中明确提出,“此番财税体制改革通过设立中央和地方两套税务机构,中央和地方政府各自保持稳定的税基,防止互相交叉和侵蚀,改变中央向地方要钱的被动局面。”

据国务委员王勇介绍,省级和省级以下国税地税机构合并,具体承担所辖区域内的各项税收、非税收入征管等职责;国税地税机构合并后,实行以国家税务总局为主与省(区、市)人民政府双重领导管理体制。

记者:这是亲身经历过战争之后,才有的这种感受吧?

展览最引人注目和重点呈现的部分,就是场景还原的M184墓。该墓是焦家遗址最有代表性的大墓,集中体现了这一时期墓葬形制与工艺水平。

据了解,在本次展演的剧目表演方面,演出团体将充分考虑展演内容的国际性,演出字幕采用中文和出访地语言相结合,以确保艺术呈现效果。

3月13日,国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。方案提出,国务院将改革国税地税征管体制,将省级和省级以下国税地税机构合并。

到达色须镇后,王志刚马上会同当地党委政府和村两委干部开始了调处工作。由于草场边界纠纷矛盾深、隐患大,调处双方又各执一词不肯让步,工作难度非常大,精通当地话的王志刚从中费尽心思、努力周旋。

据马端斌在微博中的自述,其举报对象为桦树甸子村两任村支书刘忠军、刘忠和,事关兄弟二人“贪腐上千万元、勾结地痞流氓欺压村民”。

林郑月娥表示,中央在进行各类支持香港的工作中,坚定不移贯彻“一国两制”方针。作为行政长官,她竭尽所能坚定担当“一国两制”的执行者、《基本法》的维护者、法治的捍卫者及中央和香港特区关系发展的促进者。(完)

文章认为,但现在美国工业并不像以前那样充满活力。从1997年到2012年,美国三分之二工业行业的市场集中度都提高了,74%的雇员在成立16年以上的老牌企业工作。

“为什么一个公务员包养情人没人管?”近日,云南大理南涧女子张梅在微博及南涧当地网络上发帖称,南涧县红十字会副会长常文山包养情人,与人通奸。后经@直播云南等云南本地自媒体传播后引发广泛关注。

从纳税人的角度来说,据观察者网专栏作者、注册税务师杨散逸介绍,国地税合并方便了纳税人申报及应对税务机关检查,减少了企业的税收合规成本。

之前的“大连会议”文件中也提出,有必要设立中央、地方两套征管机构,必须改变中央收入一定程度上依靠地方税务局的局面。

分税制弊端暴露,合并后征纳两端都获利

调查显示,近年来,大型地产企业纷纷布局养老项目。保利地产也通过投资建设和熹会老年公寓进军中高端养老市场,目前保利地产在北京、上海、广州、成都、三亚等城市已有6个养老地产项目,其中北京西山林语和熹会专业养老机构入住率达到了70%;远洋集团成立了远洋养老运营管理有限公司,远洋集团2013年在北京亦庄开业了第一个养老机构,远洋・椿萱茂(北京亦庄)老年公寓,之后远洋又继续在双桥、青塔、北苑、西山等地区陆续开业了多家老年公寓。目前,远洋集团的玉蜓桥椿萱茂照料中心也正在筹备之中。

“此时此刻,作为警嫂的我与大家一样,十分激动也十分自豪。我与丈夫结婚将近十年了,十年间,我们没有一般小夫妻的花前月下、朝夕相伴,家里家务事基本上都是我一个人承担。今年,我们的孩子9岁了,每当看到朋友们一家三口甜甜蜜蜜时我也有过心酸和抱怨,但每次看到丈夫休假结束离开我和孩子时表现出来的那份愧疚,听到他出警归来电话里疲惫的声音,我的心酸、抱怨便会化作心疼、理解。”仪式上,高级士官梁云贵的妻子浦佳萍作为家属代表发言,她动情地说,“热爱部队、现身国防不是一句空话,它需要无数个称职的军嫂、警嫂去奉献,在今后的生活中,我要继续当好丈夫的贤内助,尽最大努力解除他的后顾之忧,让他少一份牵挂,多一份忠诚;少一份私情,多一份奉献。”

“前三季度,广东全省生产需求总体平稳,结构持续优化,效益持续改善,高质量发展实现良好开端。”广东省统计局综合处处长王丽莹说。

此外,杨散逸还称,合并后,税务局可以一次对所有税种统一检查,避免了以往对非本单位的税收风险觉得事不关己高高挂起,选择视而不见;在对于企业所得税这种公管户问题上,以往经常有国地税执法口径不一互不入账的情况,合并后再统一地区的税收执法口径是一个声音了。

陈宪说,中央和地方之间的税收收入分享比例问题,实质上是税制改革和税种的问题,不受制于国地税分开征收的方式。而1994年分税制改革,也只是划分了中央政府和省一级政府的税收征收权力,中国目前存在五级政府,就算征收方式分为中央和地方两个层面,细致的各级政府税收划分问题依然无法彻底解决。

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1994年7月1日,国税地税正式分开。

另一个相通点,则是从去年以来这几家公司均录得超过600%的股价升幅,汉能的市值更摸到了400亿美元线,而即便股价雪崩式垮塌,作为大股东其实仍有可观的账面浮盈,就如同车峰在“失联”后其实仍能通过数字王国入账近40亿港元。

对此,上海交通大学安泰经济与管理学院应用经济系教授陈宪接受观察者网采访时表示,财税改革是我国改革的一个关键问题,它一面连接着政治体制改革,另一面又连接着经济体制改革,若改革得好,不仅能加强政府的治理能力和服务水平,增强国力,还能扫清经济发展障碍,促进我国经济的长远发展。

行政改革先行,静候财税体制改革大幕开启

参考消息网10月8日报道港媒引述消息人士的话称,新加坡没有理由终止与台湾军事合作的“星光计划”。

全总党组书记、副主席、书记处第一书记李玉赋主持会议。

短暂的交集之后,两位全国道德模范又开始了各自的忙碌。黄院士一边遵从医嘱康复治疗,一边打算着为年轻的科研工作者们多整理些资料。姚玉峰除了尽心尽力医治每一位患者,还着力培养年轻人,毫无保留地传授“姚氏法角膜移植术”。

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笔者:听您讲完,我们也十分激动,感谢陈团长,也预祝咱们歼-20后面的表演顺利。

这道出了中国财政当时的真相:1993年,财税体制改革前夕,中国中央政府的财政,正陷入极其艰难的窘境。

一些地区大气和水环境问题突出,大气污染防治重点工作不到位,一些流域特别是一些支流污染严重;环境治理基础设施建设严重滞后,污水直排、垃圾乱堆等问题十分普遍;一些自然保护区违规审批、违规建设,还有许多采矿采石采砂造成的区域性生态破坏,以及只开发、不修复等问题较为常见;水资源过度开发,围湖占湖、拦坝筑汊、侵占岸线、毁坏湿地、违法填海等水生态、水环境破坏问题多发频发;工业污染问题仍然较突出;农村环境问题较突出。“这些问题,主要与一些地方党委政府不重视、不作为、不担当有关系。”刘长根说。

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在1994年分税制改革之后,中央财政和地方财政开始“分灶吃饭”,全部税种在中央和地方之间进行了划分,税收征管系统也开始一分为二,国税主要负责征收中央税、中央与地方共享税,地税主要负责征收地方税。

但国税局地税局合并、税收行政体制改变,并不意味着中央政府和地方政府的税收收入比重有直接改变。

前瞻网

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